北京法网|取保候审|刑事律师|刑事辩护律师-专业办理全国刑事案件-张翰宁刑事大律师

北京法网|取保候审|刑事律师|刑事辩护律师-专业办理全国刑事案件-张翰宁刑事大律师 首页 刑法罪名 常见犯罪 查看内容

妨害公务罪 量刑案例

2015-4-1 15:23| 发布者: 北京律师| 查看: 2335| 评论: 0

摘要: 妨害公务罪作为一种常见犯罪,本罪法律规定是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,一般处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 在生活中,有很多妨害公务的案例,也许是无意为之,比如说警官 ...
妨害公务罪的量刑及案例

刑法】

第二百七十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的,依照前款的规定处罚。

在自然灾害和突发事件中,以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的,依照第一款的规定处罚。

故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的,依照第一款的规定处罚。

【量刑指导意见】

(十一)妨害公务罪

1.构成妨害公务罪的,可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上,可以根据妨害公务造成的后果、犯罪情节严重程度等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量,确定基准刑。

【解读与使用】

一、确定量刑起点

刑法第二百七十七条规定:‘以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依法执行代表职务的,依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中,以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的,依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的,依照第一款的规定处罚。“由此可见,妨害公务罪有两种犯罪构成要件:一是”以暴力、威胁方法妨碍公务的。';二是“故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的。”。据此,《量刑指导意见》规定:“构成妨碍公务罪的,可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。”实践中,要考虑行为人实施妨害公务行为时的暴力、胁迫程度,造成的危害后果,情节恶劣程度及造成的恶劣社会影响等情况,以具体犯罪的基本犯罪构成事实的社会危害性为依据,确定适当的量刑起点。
       对于以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员(或刑法规定的相关人员)依法执行职务的情形,首先需要准确理解暴力、胁迫的含义。这里的“暴力”,是指对正在执行职务的国家工作人员不法行使有形力,但不要求直接对国家机关工作人员的人身实施暴力;既可以通过针对国家机关工作人员执行职务具有密不可分的辅助者实施暴力,以阻碍国家机关工作人员执行职务,也可以通过对物行使有形力,从而给国家机关工作人员的身体以物理影响,以阻碍其执行职务。这里的“威胁”,是指以恶害相通告,迫使国家机关工作人员放弃职务行为或者无法正常那个执行职务行为。实践中,如果以暴力、威胁的程度较轻的,可以选择较低的量刑起点;如果以暴力、威胁的程度较重,可以选择较高的量刑起点。
      对于故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的情形,可根据后果的严重程度及造成的危害,确定适当的量刑起点。在量刑起点的基础上,人身、财物损害后果可作为增加刑罚量的依据。
二、确定基准刑
根据刑法规定,妨害公务造成的后果是本罪的犯罪构成要件要素。
实施中的细则如下:
(一)轻伤、轻微伤后果
妨害公务致人轻伤、轻微伤的,虽然轻伤、轻微伤不属于妨害公务罪的犯罪构成要件要素,但轻伤、轻微伤后果直接反映出犯罪行为的社会危害性,一些地方已将之作为增加刑罚量的情形。例如 有些细则规定:‘被告人妨害公务,每增加轻微伤1人,可以增加2个月以下刑期;每增加轻伤1人,可以增加三个月至六个月刑期。“
(二)毁损财物的价值
被告人在妨碍公务过程中可能造成特定财物的毁损,如造成警车、公务车辆毁坏。考虑到行为人毁损财务是妨害公务的行为方式之一,是暴力、威胁方法的外在表现,能够反映出本罪的社会危害性,故可将毁损财物的价值作为增加刑罚量的事实依据。有的实施细则规定:’毁损财物数额每增加2千元,可以增加一个月至2个月刑期。”有的实施细则规定:“妨碍公务行为损毁警用、公务车辆的,可以增加三个月至一年刑期。”
三、量刑情节的适用
《量刑指导意见》对妨害公务罪的量刑情节未作具体规定。各地实施细则结合司法实际,规定了一些常见的的从重或者从轻处罚情节。有的规定:具有下列情形之一的,可增加基准刑的20%以下:(1)煽动群众阻碍依法执行公务、履行职责的;(2)妨害公务造成恶劣社会影响的;(3)其他可以从重处罚的情形。同时规定,因执行公务行为不规范而导致妨害公务犯罪的,可以减少基准刑的20%以下。在适用上述量刑情节时,要根据犯罪事实以及量刑情节的具体情况,确定具体的调节比例。
(一)从重量刑情节
1.煽动群众阻碍依法执行职务、履行职责的。行为人煽动群众阻碍依法执行职务、履行职责,可能扰乱社会秩序,造成较大的社会影响,同时反映出被告人主观恶性较深,故应作为从重处罚的情节。例如,有的实施细则规定:煽动群众阻碍依法执行职务、履行职责的,可以增加基准刑的20%以下。在选择调节比例时,可以考虑煽动群众的规模、煽动方式等能够反映犯罪行为社会危害性的因素。对于煽动群众规模较大的,可以选择较大的比例,对于情节较轻的,可以选择较小的比例。
2.妨害公务造成恶劣社会影响的。一些妨害公务行为,在当地造成恶劣的社会影响,干扰了有关国家机关的正常那个活动。故应作为从重处罚的情节。有的实施细则规定:妨害公务造成恶劣的社会影响的,可以增加基准刑的20%以下。在选择调节比例时,可以考虑社会关注程度等因素。对于妨害公务行为涉及面广,引起社会普遍关注的,社会会影响极坏,可以选择较大的比例。
3.妨害公务影响社会秩序的。一些妨害公务行为可能造成交通堵塞,影响社会秩序,可将之作为从重处罚的情节。有实施细则规定:严重扰乱公共秩序的,可增加基准刑的20%以下。
4.持械妨害公务的。被告人持刀具等凶器妨害公务的,极易造成人员伤害后果,又严重扰乱社会秩序,可作为从重处罚的情节。有细则规定:持械妨害公务的,可以增加基准刑的20%以下。在选择具体调节比例时,可以考虑被告人所持凶器的类型、凶器是否使用等情况。需要指出的是,公务行为类型较多,因此,妨害公务行为的类型较为复杂多样,从重处罚的情形也难以穷尽。世实践中可结合妨害公务犯罪的实际情况,确定对特定的情形能否从重处罚。有的实施细则规定,多次妨害公务的,可以增加基准刑的20%以下。
(二)从轻量刑情节   
各地实施细则大都将因执行公务行为不规范导致妨害公务犯罪的,作为从宽处罚情节。有的细则规定,因执行公务行为不规范而导致妨害公务犯罪的,减少基准刑的20%以下。在实践中,执行公务行为不规范,根据程度的不同,大致可以分为以下情况:
1.公务人员执法活动有瑕疵或者不文明引发妨害公务犯罪的。公务人员的执法活动应当依法有据,举止适当。例如,治安管理处罚法规定:公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时,人民警察不得少于2人,并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的,人民警察经出示工作证件,可以当场检查,但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。在司法实践中,如果出现公安机关的工作人员没有全部出示工作证件的情况,就属于执法程序存在瑕疵,由此引发的妨害公务犯罪,就可以适当减少基准刑,但在选择调节比例时,适宜选择较小的从轻比例。但是,如果公安机关工作人员在检查过程中,不仅未向相对人出示工作证、也没有出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件,属于执法程序的重大瑕疵,此时可选择较高的从轻比例。
2.公务人员的执法行为涉嫌超越执法权。一些案件中,公务人员的执法行为涉嫌超越执法权,但尚未影响到执行公务行为的合法性,此种情况下,如果行为人妨碍执行公务的行为构成妨害公务罪,在量刑时也需要考虑执法行为本身的因素。
3.采取不适当的执法手段。如因执法人员采用过激的强制执法手段进行执法,引起被告人实施妨害公务犯罪行为的,可以根据程度的不同,在20%以下的幅度内确定合理的减少基准刑的比例,较为严重的,就可以选择15%,甚至更大的比例。
4.严重的不规范执法。严重的不规范执法,有违公务行为的法律要求和程序规范,由此引发妨害公务犯罪的,应作为对被告人从宽处罚的因素考虑,例如,采取“钓鱼执法”的方式进行不正当的调查取证行为引发妨害公务犯罪的,由于这种情况情节严重,减少基准刑的比例应该高一些,如20%。
四、疑难问题
妨害公务过程中故意毁坏公私财物的,如何处理?
北京刑事律师认为,被告人在妨害公务过程中,可能会故意或者过失毁坏公私财物。对于过失毁坏公私财物的,相应财物的价值可以作为妨害公务罪增加刑罚量的因素。对于妨害公务过程中又故意毁坏公私财物,如被告人阻碍执法人员进行检查,又把执法人员携带的设备摔坏,达到数额较大标准或者有其他严重情节的,已构成故意毁坏财物罪,应当与妨害公务罪并罚。对于采用故意毁坏公私财物的方式妨害公务的,如被告人推翻执法人员驾驶车辆,阻碍执法工作,造成车辆损害,达到数额较大标准的,因构成妨害公务罪和故意毁坏财物罪的想象竞合,应从重处罚,实践中通常是以妨害公务罪定罪;如果造成的财务毁坏数额达到巨大标准的,可按故意毁坏财物罪定罪处罚。

鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

地址:北京市东三环中路39号建外SOHO东区A座1808

电话:010-58695911 188-0112-0808 188-1106-1808

Email:85693120@qq.com

版权所有 © 2012-2019 翰辰律师事务所

Copyright © 2012-2019 Hanchen Law Firm. All Rights Reserved.

ICP备案号:京ICP备17028955号-1

返回顶部